这种问题没有意义因为没有规定多少建成区面积，多少建成区人口以上，才有资格叫“城市”只能说在常人观感上，建成区面积，人口到了一定程度就是有“城市的样子”了这种“城市”可以是县一级几个街道的建成区，比如长三角的嘉善县的魏塘、罗星、惠民三街道的连绵建成区；也可以是一个建制镇的建成区，比如同样是长三角的昆山市下属的玉山镇的建成区。

这类建成区不管是属于镇还是属于街道，更不管上面是属于县或者县级市，凡是来过的人都会觉得就是城市的样子因为他们的人口，面积到达了一定规模行政区划的名头是毫无意义的你会觉得玉山镇真的是一个小镇？甚至你都不觉得他是一个县城，而更接近于一个地级市城区的规模。

@如月千早 这种讨论没有什么意义，非要强调在统计意义上，建制县的建成区就算是街道，也要被认为是统计意义上的镇，从而和你所谓的“城市”区分我不知道这具体有什么实质意义但行政区划的名头也不是都没有用，只是体现在最后一层，而不是体现在县，县级市，区一级，也不是体现在下一级的镇、街道，而是再下一级，也就是最基层的社区和行政村。

一般来说，社区就代表了城市化的人口和土地，代表了建成区，而行政村自然就是农村因此，社区数量越多，就表明建成区越大，到了一定数量，建成区的面积、人口规模抵达了某个标准，当然就是有“城市”样子了当然，在实践中，有些地方处于城市化的过渡阶段，也存在形式上改为社区，但还比较城乡结合部，或者还是行政村，但已经有城市面貌的情况。

所以如月千早第二条说的区分城市和农村地区的方法也是完全错误的，河南省的这个教育系统单独政策里，只是把全省地级市的建制区视为“城市”，其余全部是“农村”，这不是在搞笑吗？按你的标准，那长三角所有县，县级市全部要划为“农村”。