作者 胡建兵日前,住房城乡建设部印发《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》,明确城市更新工作坚持城市体检先行建立城市体检机制,将城市体检作为城市更新的前提依据城市体检结果,编制城市更新专项规划和年度实施计划,结合国民经济和社会发展规划,系统谋划城市更新工作目标、重点任务和实施措施,划定城市更新单元,建立项目库,明确项目实施计划安排。
城市和人一样,也是一个“有机生命体”,会有各种各样的大小毛病民众需要定期体检,同样,城市在发展过程中也需要监测评估它的健康状况城市体检就是要去查城市“病”在哪儿,然后对症下药,系统、科学、精准地进行治理。
自2024年开始,住房城乡建设部将在地级及以上城市全面开展城市体检,找出人民群众的急难愁盼问题和影响城市可持续发展的短板,推动系统治理“城市病”,将有助于城市建设和管理得到优化当下,我国城镇化率已突破60%,城建的重点已转入对存量的提质增效阶段,对城市建成区的改造提质,成为主要工作内容。
通过城市体检,精准识别存量空间资源,有效实施城市更新行动,才能精准配置各项服务和空间资源,激发发展活力,推动城市高质量发展2024年开始的对地级及以上城市全面体检工作,将小区、社区、街区列为城市体检的基本单元,着力查找社区养老服务设施、婴幼儿照护服务设施、公共活动场地、文化活动中心等设施配建不达标、功能不完善、服务不到位等问题,根据查找的情况列出问题台账、录入信息平台并实施动态更新,这将为社区服务设施的科学规划、合理布局、精准嵌入提供有力支撑。
同时,城市体检除了找到“城市病”,还会对病灶进行评估,为各类“城市病”开出“药方”针对存在的“城市病”提出“诊疗”方案,对容易产生的“城市病”提出预防措施,为政府在城市更新中科学决策提供建议把城市体检成果纳入城市更新的相关规划计划、制定任务清单,作为实施城市更新的依据。
通过补齐体检出的短板,大力实施城市更新,多措并举,实现高质量发展城市体检是问诊“城市病”的重要手段,而城市更新和“微改造”就是对症下药治疗“城市病”的“药方”开展城市体检,目的是对城市病早发现早治疗参与体检的城市应该以“城市体检”为契机,找到城市发展和城市规划建设管理中存在的问题和短板,即检即改、边检边改,拿出切实有效的办法祛除病根,尽可能地做到药到病除。
将整治工作纳入城市建设整体计划,制定科学适用的城市修复和更新方法,进一步补齐城市短板弱项,修复城市机体,增强城市活力,有效实现城市精确定位、精准决策、精细治理协同治理“城市病”的实施路径,形成“城市更新”+“微改造”等模式,确保城市不再旧病复发,从而建设高品质有韧性的现代化城市。
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