用地面积17.35平方公里,涉及10个行政村,规划乡村单元共6个,规划形成“一环双轴、两核四片”的空间结构,打造上海郊野单元村庄规划结合全域土地综合整治的先行示范……《上海市浦东新区周浦镇郊野单元村庄规划(2022-2035)》草案正在公示中,具体详情一起和小布看过来↓
规划背景
全域土地综合整治工作总体要求以“上海2035”为指引,积极谋划“十四五”乡村建设行动,坚持“市区一体、实施行动”的总体思路,通过规划、项目、政策、资金整合集聚和整体实施,推动形成以全域土地综合整治为平台的乡村行动模式,助力乡村全面振兴。
以街镇(乡)为基本单元,实施全域规划、整体设计、综合治理,统筹推进农用地整理、建设用地整理、生态保护修复和各类乡村建设行动,形成以郊野单元村庄规划为引领,以全域土地综合整治为平台,聚集各涉农条线政策、项目、资金的乡村行动模式,全面推进本市“三园工程”建设和乡村振兴。
周浦镇位于浦东新区西部偏南,生态特征突出,辖区内河网密布,镇内有多条重要南北向生态廊道,农业转型升级显著,被列入2022年度全域土地综合整治8个市级试点之一随着各类乡村建设项目持续推进,周浦镇亟需编制郊野单元村庄规划,统筹用地布局,协调各类项目。
为助力周浦镇实现乡村振兴,依托全域土地综合整治的政策支持,按照《上海市郊野单元村庄规划编制技术要求和成果规范》和《上海市全域土地综合整治工作指引(试行)》开展上海市浦东新区周浦镇郊野单元村庄规划的编制工作,作为上海郊野单元村庄规划结合全域土地综合整治的先行示范。
规划范围 规划期限
本次郊野单元村庄规划范围为周浦镇郊野地区范围,即镇行政辖区内、城市开发边界外,用地面积17.35平方公里。涉及10个行政村,规划乡村单元共6个。
本次郊野单元村庄规划的基期年为2022年,规划期限为2022-2035年。近期至2025年,中期至2030年,远期至2035年。发展目标与定位
本规划发展目标紧扣中央农村工作会议确立的乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,通过强产业、塑风貌、承文化,展现“花开澧溪、稻香硅谷”的地区形象,打造集现代农业、文旅农创、生态休闲、文化体验等功能于一体的乡村振兴示范引领高地。
空间结构
规划形成“一环双轴、两核四片”的空间结构☆ 一环:依托外环运河建设,提升南泥港、东窑港、棋杆河和七灶港品质,打造环状水系沿水系布局环状绿道提升地区慢行品质,布局水上旅游游线和游船码头丰富水上活动,结合沿岸村宅布局精品民宿、酒店、文化等特色功能,打造地区特色功能环。
☆ 双轴:区域发展轴——依托年家浜路-周邓公路向东联系浦东机场、上海东站、国际旅游度假区等区域重点片区,向西联系闵行浦江地区,同时在镇域内串联周浦镇区和科南两大地区中心,构建凸显周浦区域特色的区域发展轴。
城镇发展轴——依托周祝公路自西向东串联智慧产业园、周浦镇区、周康生态间隔带、国际医学园区、瓦屑社区和东部郊野地区,构建产城融合发展的城镇发展轴☆ 两核:休闲游憩核——推进周康生态廊道建设用地减量化和生态环境品质改造,以周浦文化公园为核心进行功能提升,植入高品质功能设施,打造集休闲、运动、娱乐、文化等功能为一体的高品质公共空间,成为上海生态廊道功能复合利用的示范样板。
功能服务核——改造提升瓦屑社区公共服务能级、改善社区环境品质吸引张江科学城和国际旅游度假区就业人群,打造集公共服务、文化体验、休闲度假等功能为一体的服务核心☆ 四片:休闲农业片——依托沈西村规模化农业优势,发展体验农业、创意农业,打造现代化休闲农业示范区。
生态游憩片——在保障生态安全的同时,在周康生态廊道内建设具有丰富功能的公共场所,集聚人气为周边居民提供高品质的生态活力游憩区农创文旅片——承接国际旅游度假区和张江高科医院园区产业外溢结合周浦花海整体功能提升形成以“文创+农旅”为主的功能片区。
现代农业片——依托南片优质的农业资源和产业特色,通过土地整治形成规模化的现代农业生产片区,形成三产融合发展的现代农业示范片区。村庄布局规划
规划结合全域土地综合整治项目实施,以改善农村居住环境,保护传统乡村风貌,修复自然生态环境,推动乡村振兴为基本原则,规划综合考虑上位规划要求、村庄发展条件与镇村意愿,优化完善城市开发边界外村庄布局,有序推进农户进入城镇集中安置区或农民集中安置区。
规划形成“E+2X+14Y”的镇村体系,即若干处在城镇开发边界内统筹布置的城镇集中安置区“E”点、2处在城镇开发边界外的农民集中安置区“X”点和14处农村保留居住点“Y”点公共服务设施
规划城镇开发边界外公共服务设施4.35公顷保留周祝公路北侧镇级福利设施上海松福养护院;规划在保留居民点周边和农民集中居住点组团内部设置总规模1.57公顷自然村级村庄服务点,满足自然村老年助餐点、示范睦邻点、垃圾收集点、村民益智健身苑点等基本保障和老人需求的公共服务设施;规划行政村级公共服务设施总规模2.12公顷,主要结合各行政村村委会设置,满足行政管理及儿童、中青年、老年人对公共服务设施的特定需求。
土地利用规划
规划范围内(城市开发边界外)用地总面积为1734.98公顷现状农用地1035.97公顷,占比59.71%;规划农用地1138.50公顷,占比65.62%,增加102.53公顷其中,规划耕地635.49公顷,占比36.63%,增加150公顷;规划林地341.02公顷,占比19.66%,增加89.22公顷。
现状建设用地453.12公顷,占总用地26.12%;规划建设用地279.62公顷,占16.12%,减少173.50公顷现状水域和未利用地245.89公顷,占总用地14.17%规划水域和未利用地309.51公顷,全部为河湖水面,占比17.84%,增加63.62公顷。
村庄设计总平面图
村庄设计鸟瞰图
单元图则
意见反馈公示时间:2023年11月6日至12月5日公示方式:1.现场公示:上海市浦东新区周浦镇人民政府2.网上公示:详见上海市浦东新区周浦镇人民政府网站(https://www.pudong.gov.cn/zpz)
公众意见反馈方式:1.邮寄反馈:请将书面意见邮至上海市浦东新区周浦镇人民政府规建办(浦东新区周浦镇年家浜路365号,邮编:201318),并在信封上注明“上海市浦东新区周浦镇郊野单元村庄规划书面意见反馈”。
2.电话反馈:021-207880513.电子邮箱反馈:zpzgjb@126.com来源:浦东发布