一、工作计划的概念工作计划是指机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先做出安排和打算时所使用的文种，是行政活动中使用范围很广的重要公文，也是应用写作的一个重头戏工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。

从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论何种称谓，这些都是计划的

范畴二、工作计划的特点严肃性：工作计划作为机关团体和企事业单位对工作的规划安排，往往会受到很大的重视和关注，因此工作计划的严肃性不可或缺方向性、指导性：工作计划往往是对本机关本单位的发展或者工作的要点指明了方向，具有很强的指导性。

战略性：工作计划往往是机关单位发展战略的集中体现科学性和可行性：机关单位在制定工作计划的时候，往往要经过充分的论证和讨论，这就决定了工作计划先天的科学性和可行性特点三、工作计划的分类根据不同的角度，计划可以分成很多类:。

按时间的长短可分为:长期工作计划、中期工作计划和短期工作计划;年工作计划、季度工作计划、月工作计划和周工作计划按紧急程度可分为:正常的、紧急的、非常紧急的工作计划;按制定计划的主体可以分为:自己制定的和上司下达的工作计划，以及同等职位请求协助完成的工作计划。

按任务的类型可分为:日常的计划的和临时的工作计划（一）规划规划是计划中最宏大的一种:从时间上说，一般都要在三五年以上;从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目;从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《××省经济和社会发展十年规划》，《××省工业结构调整规划》等。

规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志;相对其它计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和具体单位的发展方针确定发展远景和总体目标，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。

规划的具体写法:规划因具有严肃性，所以一般都是通过"指示性通知"来转发的，其格式都是由"标题"和"正文"两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间规划的标题是"四要素"写法:单位名称+时间期限+内容范围+"规划"二字。

如《××省"八五"期间经济发展规划》规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容:(1)前言：即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由这是制定规划的依据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得因素和不得因素。

这样才会使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性(2)指导方针和目标要求这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来(3)主要任务和政策、措施。

这是规划的主体和核心，是解决"做什么"和"怎样做"的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力这部分写作通常有两种结构:对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的"并列式结构"(措施都在各自的任务之后分别提出);对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的"分列式结构"。

(4)结尾，即远景展望和号召这部分要写得简短、有力、富有号召力（二）设 想设想是计划中最粗略的一种:在内容上是初步的，多是不太成熟的想法;在写法上是概括地、粗线条地勾勒但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的。

一般说来，时间长远些的称“设想”;范围较广泛的称为“构想”;时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或计划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还有一些简短的论述语句。

设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体设想的具体写法:设想因具有超前性，所以其写作要求并不十分严格，其格式也不大一样:如果是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间;如果是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上报，就要落款并写明具体行文时间。

设想的标题可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略单位名称，或省略时间期限，还可以是“两要素”省略单位名称和时间期限，如《关于机构改革的初步设想》设想的正文一般有两种写法：第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想”或工作计划的最初构思或打算；第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打算”。

（三）计 划计划是管理的一项重要职能，任何组织中的各项管理活动都离不开计划计划通过将组织在一定时期内的活动任务分解给组织的每一个部门、环节和个人，从而不仅为这些部门、环节和个人在该时期的工作提供了具体的依据。

而且为解决组织目标的实现提供了保证狭义的计划是应用写作广义工作计划中最适中的一种这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。

计划的具体写法:计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“×年×月×日制定”字样，以示郑重计划的标题也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。

正文写法，由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多一般包括以下几方面内容:(1)开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要;(2)主体，

即计划的核心内容，阐述“做什么”(目标、任务)、“做到什么程度”(要求)和“怎样做”(措施办法)三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白全面工作计划一般采取“并列式结构”(任务、措施分说)。

(3)结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾（四）要 点所谓要点，实际就是计划的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的计划一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式要点的具体写法:。

要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要，一般都要以文件形式下发，因而多用某个通知作“文件头”，所以只要有标题和正文两部分内容就可以了，不必再落款，再写成文时间；但也有些要点，由于涉及的工作重大，为郑重起见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间。

要点的标题可写“四要素”，也可写“三要素”，但“三要素”的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称正文写法，由于要点的内容是摘录计划的主要之点，所以其正文都写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲具体做法，更不用讲道理；没有过渡段，段落也不长。

在结构方式上，大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列（五）方案方案是计划中内容最为复杂的一种由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

方案的具体写法:方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容方案的标题有两种写法:一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和。

文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体方案》;一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”(文件头)的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。

成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下方案的正文一般有两种写法:一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标(重点)”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。

但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和。

关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等（六）安 排安排是计划中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。

安排的具体写法:安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作，所以一般有两种发文形式:一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用"文件头"形式下发“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分另一种，如果是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。

但不管哪种形式，作为“安排”本身都不该有收文单位，如果必须有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于.....安排的通知”名义下发安排的标题可以是“三要素”写法，也可以是“两要素”写法(省略机关名称)。

安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成；也有的省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束“开头”同计划的开头差不多，或阐述依据，或概述简明扼要“主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。

在结构上可按这四方面内容分项来写；也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写；还可以先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依据工作性质及具体内容来定但不管怎样结构，其任务都要具体，其要求都要明确，其措施都要得当。

方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工作作出部署和安排这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作，安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作，如《××市关于计划生育的工作安排》。

方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级具体实施时灵活掌握，叫做“意见”:方案大多称“实施意见”，如《××市“七五”期间社会主义精神文明建设的实施意见》；安排往往称“安排意见”，如《××××系统关于开展增收节支活动的安排意见》。

在此需要说明的是，有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”，这是不合适的，因为这些工作都比较切近、具体，也并不复杂，只要用“安排”就足够了，如果较为原则，则可称为“安排意见”四、注意事项

不论哪种计划，写作中都必须注意掌握以下五条原则:第一，对上负责的原则要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义第二，切实可行的原则要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进。

即使是做规划和设想，也应当保证可行，能基本做到，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的第三，集思广益的原则要深入调查研究，广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义第四，突出重点的原则要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能。

眉毛胡子一把抓第五，防患未然的原则要预先想到实行中可能发生的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法.五、计划的四大要素1.工作内容：做什么(WHAT)--------工作目标、任务计划应规定出在一定时间内所完成的目标、任务和应达到要求。

任务和要求应该具体明确，有的还要定出数量、质量和时间要求2.工作方法：怎么做(HOW)---------采取措施、策略要明确何时实现目标和完成任务，就必须制定出相应的措施和办法，这是实现计划的保证措施和方法主要指达到既定目标需要采取什么手段，动员哪些力量与资源，创造什么条件，排除哪些困难等。

总之，要根据客观条件，统筹安排，将"怎么做"写得明确具体，切实可行特别是针对工作总结中存在问题的分析，拟定解决问题的方法3.工作分工：谁来做(WHO)-----工作负责这是指执行计划的工作程序和时间安排。

每项任务，在完成过程中都有阶段性，而每个阶段又有许多环节，它们之间常常是互相交错的因此，订计划必须胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，应合理安排而在实施当中，又有轻重缓急之分，哪是重点，哪是一般，也应该明确。

在时间安排上，要有总的时限，又要有每个阶段的时间要求，以及人力、物力的安排这样，使有关单位和人员知道在一定的时间内，一定的条件下，把工作做到什么程度，以便争取主动，有条不紊地协调进行4.工作进度：什么时间做(WHEN)------完成期限。

六、制定计划的步骤1.认真分析本单位的具体情况，这是制订计划的根据和基础2.根据上级的指示精神和本单位的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤环环紧扣，付诸实现。

3.根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定如何克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动4.根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工5.计划草案制定后，应交全体人员讨论计划是要靠群众来完成的，只有正确反映群众的要求，才能成为大家自觉为之奋斗的目标。

6.在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。